内蒙古科技大学2019年安全稳定工作要点
2019年，我校安全稳定工作将继续深化内部管理，完善工作机制，健全防范体系，及时做好矛盾纠纷和安全隐患的排查治理，加大宣传教育工作的深度和广度，构建和谐稳定的校园环境。
一、工作总体思路
全面贯彻落实党的十九大和上级政府有关校园安全稳定的指示精神，紧紧围绕学校中心工作，强化“安全第一、依靠师生、预防为主、注重经常、突出重点、综合治理”的方针，进一步推动安全基础设施建设，以“平安校园”创建为主线，以推进校园及周边综合治理为基础，以校园安全隐患排查治理为重点，以制度建设为抓手，加强组织领导和工作保障，深化宣传教育，狠抓责任落实，坚决防止校园重特大安全事故、恶性伤害事件、暴力恐怖袭击等事件的发生，切实维护学校的安全、稳定、和谐、文明。
二、工作总体目标
2019年我校安全稳定工作将继续围绕一条主线，提升两项能力，做到三个改变，实现四个到位，即围绕“平安校园”创建这条主线，努力提升化解各类矛盾纠纷、处置突发群体性事件和消除安全隐患的能力，做到维护稳定能力有改变、“平安校园”建设工作有改变，队伍建设有改变，实现宣传教育到位、硬件设施到位、责任落实到位、各项制度到位。
三、主要工作
（一）加强安全稳定工作领导，落实责任制
1、认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和自治区党委、政府《关于加强安全生产工作的决定》等文件精神，各单位要把安全稳定工作纳入本单位的年度整体工作规划及重要议事日程中，同布置、同落实、同检查、同考核。根据工作实际健全组织机构，完善各项规章制度，建立健全预防处置突发事件的应急预案，做好“废、改、立”工作，确保本部门安全稳定。
2、贯彻实施责任制，层层签订、层层推进、层层落实。各单位要根据2019年《安全稳定工作目标责任书》总体要求，认真细化工作任务，层层签订责任书，确保工作责任明确到具体人、具体岗位，形成靠制度促落实、靠制度促管理、靠制度严奖惩的“制度化”管理模式。
3、探索和完善安全稳定工作长效机制。一是积极推行校方责任保险等涉校险种，完善校园伤害事故风险管理与处置机制。二是进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“一票否决”的工作机制，不断强化责任心和使命感。
（二）加强宣传教育工作，提高师生安全意识
根据“六五普法”规划和学校实际，抓实抓好日常法制和安全教育，普及法制和安全知识，提高师生安全意识。在抓好“综治宣传月”、“12·4”法制宣传日等专项宣传教育活动的基础上，创新安全教育模式。重点做好以下几项教育工作：
1、点对点教育：在新生入学前精心制作《入学安全须知》，并随《录取通知书》一同寄到每位新生手中，增强工作的主动性、前瞻性。编印安全教育读本，在新生入学后，纳入新生入学教育计划。编制《内蒙古科技大学学生安全教育调查问卷》，依托校园网登陆窗口，要求每位学生在上网前完成问卷调查，并奖给一定的流量。学生通过回答问卷，快速了解和掌握以“防火、防盗、防抢、防骗”为主要内容的安全知识，切实增强工作的主动性和针对性。
2、面对面教育：切实做好新生的法制安全集中教育，并力争开设安全教育选修课。组织开展“内蒙古科技大学综治宣传月”活动，通过形式多样、丰富多彩的校园安全文化活动，营造温馨和谐的安全文化氛围，弘扬自强自立、奋发成才的时代精神，促进学生健康成长。
3、网对网教育：充分发挥网络、微信、微博等新媒体载体功能，优化各单位网站安全教育内容，突出安全教育和服务，优化“平安内科大”微信公众号的宣传引导职能。
4、依托内蒙古科技大学警务室，以预防校园暴力、欺凌宣传教育、扫黑除恶专项斗争为主要内容，尝试“情景式”、“体验式”教育等形式新、有实效的教育手段，增强教育的针对性、感染力。
5、积极开展以人为本、诚信待人的基础文明教育。积极开展以人为本、诚信待人的基础文明和生命科学教育，培养学生良好的世界观、价值观和人生观，增强抵御黄、赌、毒等不良行为的免疫力，培育学生良好的基础文明规范。
6、积极开展消防、交通、溺水、食品、出行、禁毒和防盗、防抢、防骗等专题安全教育，减少校园事故的发生。
7、强化心理健康教育工作。
（1）加强心理健康教育工作队伍的教育和培训，设置宿舍、班级心理委员，建立心理危机预兆识别的预警制度。完善“内蒙古科技大学大学生心理危机干预预案”、“内蒙古科技大学大学生心理危机干预评估体系”等规章制度，构建“学生－班级－学院－学校心理健康教育中心－学校心理工作领导小组”五级心理健康教育工作体系。
（2）优化心理健康教育课程，编印《心理健康教育知识手册》，普及心理健康知识，调节学生心理平衡，磨炼承受挫折的能力和意志，树立战胜困难和挫折的勇气和信心。
（3）坚持“以人为本”，从关心学生和爱护学生的角度出发，开展心理健康普查工作，建立完善的大学生心理健康档案和问题学生档案，实施跟踪教育和管理。
（4）依托大学生心理健康咨询中心，开展心理咨询和辅导工作，畅通学生求助途径。建立团体辅导小组，坚持每个工作日面向全校学生开展心理辅导，直接、有针对性地解决学生的心理问题。
（5）积极开展心理健康教育活动。组织开展“5.25”大学生心理健康节和“大学生心理健康宣传月”活动，通过开展心理剧大赛、心理知识竞赛、户外拓展、讲座培训、校园宣传等一系列内容丰富的活动，宣传心理健康观念，提高学生的自我教育、自我保健意识。
（三）完善各类突发事件应急预案，全力做好突发事件预防处置工作
学校保卫部门和各单位要继续修订和完善学校各类突发事件应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性。要加强应急工作队伍的培训和演练，完善快速反应和应急处置机制。保卫处要协同各单位定期组织开展各类突发事件应急预案演练工作，演练前必须周密布置，明确细化应急程序、应急措施、疏散路线，提高师生应急救援水平，增强师生逃生自救能力。通过演练，进一步完善应急预案，使各项应急预案更加实用、科学、规范。
（四）真抓实干，全力做好学校的安全防范和管理工作
1、加强综治信息工作，保证信息渠道畅通，强化预警机制。各单位要加强信息员队伍建设，建立预警制度，丰富信息调研手段，畅通信息渠道，提高效率，增强时效，做到事件早了解、早掌握、早介入、早处置，将某些安全隐患消除在萌芽状态，抓住安全稳定工作的主动权。要指定专人负责本单位的信息采集、预警、研判和报送工作，特别是敏感时期要实行领导带班、专人值班制度和每日零报告制度。
2、做好国家安全、防范境内外敌对势力、宗教势力、民族分裂势力在校园内的渗透工作。各单位要认真做好宗教工作，有计划地组织开展反邪教警示教育活动，及时收缴清除“法轮功”、“全能神”等邪教反动宣传品。要加强防范传销工作，严防传销组织打着职业介绍、招聘兼职等幌子，引诱欺骗师生。认真做好保密工作，加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛和接受境外资助等活动的管理，加强对外籍教师和留学生的管理和服务。
3、落实各项治安防范措施，完善校园立体式治安防控体系。一是继续做好防范和打击内部盗窃犯罪活动；二是打击校外人员进行流氓滋扰犯罪活动；三是认真做好打击“黄、赌、毒、”和扫黑除恶等专项整治活动；四是加强重要时期、重点敏感时段和学校开学、学生毕业等关键节点的治安防控工作，严格落实部门和人员责任。五是加强维稳指挥中心、警务室和“校园110报警中心”建设，加强安保队伍建设，努力打造五级防控体系。保卫处要坚持技防、物防与人防相结合，以校门、办公楼、实验楼重点部门、要害部位为重点，加强日常监管和巡防巡控。要加强对技防、物防设施的管理和维护保养工作，保证其正常有效运转
4、严格学生日常行为规范管理。
（1）实施和完善学生日常管理六大制度：查上课迟到、旷课制度、查宿制度、学分预警制度、联系家长制度、主题班会制度、学风检查月通报制度。依托大学生自律委员会，加强对学生自习、校园文明行为、就餐环境、就寝秩序的规范管理和巡查工作力度，营造健康向上的校园环境。
（2）强化管理就是服务思想，加强对学业困难、家庭经济困难、情感困惑等特殊群体学生的教育和管理，力求实效。实施台账式管理，定期排查，建立“三困”学生档案，实施跟踪教育、管理和服务，通过社会、家长、学校“三位一体”教育管理和服务，适时疏导干预，及时化解不稳定因素，确保这部分群体安全、稳定。
（3）加强学生宿舍管理。严格宿舍管理制度，健全宿舍管理队伍，强化宿管队伍责任意识，杜绝学生私自外出留宿。严格执行查宿制度，对宿舍卫生、学生校外租住、违规用电等不良行为进行查处，因考研、身体等因素需校外租住的学生，需本人及家长共同提出申请，学校相关部门审批同意后方可。同时，对校外租住的学生，各学院会同学工处要细化管理措施，加强对校外租住学生的教育和管理，确保学生在外安全。
5、加强消防工作。认真落实学校《消防安全管理规定》，大力开展消防“四个能力”建设，即检查消除火灾隐患的能力、扑救初级火灾的能力、组织疏散逃生的能力和消防宣传教育的能力建设。按照《内蒙古科技大学2019年防火工作责任书》的任务和要求，各单位要加强规章制度建设，责任到人，要把宣传消防常识、排查消防隐患、配备消防器材、培训消防知识技能、组织消防演练和紧急疏散演练自始至终贯穿到全年的全过程，确保学校消防安全万无一失。保卫处要加强对消防器材和设施的巡检巡查、维护保养和维修工作，要定期对各单位的消防工作进行检查指导，发现隐患及时整改，预防各类火灾事故的发生。基建处要进一步完善消防基础设施，在确保消防通道畅通的基础上，加快消防验收进程。
6、加强交通安全宣传教育和管理工作。规范校内机动车和自行车的管理，完善校内交通标识，开展交通安全示范学校建设工作，杜绝车辆乱停乱放和重大交通事故的发生。
7、加强对易燃易爆、毒麻药品等危险品的管理。严格按照《公安部关于易燃易爆化学物品消防安全管理办法》及学校《关于易燃易爆化学物品安全管理办法》之规定，进行购买、运输、储存和使用。要制定严格的管理制度和科学的防盗、防火、防泄漏、防污染等防范措施，自下而上、层层审批、专人专管，管理责任到人，并签订责任状。
8、加强学校视频监控系统联网应用和日常维护、保养、使用工作。按照教育厅印发的《学校视频监控联网应用建设方案》和《关于加快推进全区在线视频管理系统建设的通知》文件要求，保卫处制定切实可行的实施方案，按照标准化、数字化、全覆盖要求，加快视频监控系统提档升级。同时，做好现有视频监控系统的维护、保养、使用和管理工作，真正发挥高科技手段在维护校园安全稳定中的作用。
9、加强对校园网络系统的管理。信息办与网络中心要制定和完善各项规章制度，建立完善网络舆情通报制度，加强日常检测和维护，加大网上监管力度，及时发现和处置危害国家安全的信息，及时封堵、删除各类有害信息，有效预防网络安全事件的发生。各单位要严格执行《内蒙古科技大学校园网络系统安全管理制度》，要坚持“谁使用、谁负责”的原则。任何单位和个人不得在校园网及其联网计算机上传送危害国家安全的信息、录阅传送淫秽、色情资料。
10、加强食品卫生和公共卫生防疫工作，杜绝食品卫生案事件的发生。
（1）认真落实国家的法律法规和卫生防疫措施，增强师生员工防范意识，做好公共卫生防疫工作。
（2）严格执行食品卫生管理规定，加强食堂建设和管理，做好食堂设施设备的检查和维护，提高食品安全管理水平。平时严把进货关，建立采购索证索票、查验记录制度，绝不采购和使用《食品安全法》禁止经营的食品；组织食堂工作人员进行卫生知识培训和健康检查，取得健康证之后方可上岗；严格按照食品安全操作规范加工制作食品，严防食品交叉污染；食堂实行封闭管理，非工作人员严禁进入工作间。
（3）加强学校饮用水安全管理。严格落实上级有关要求，健全日常管理规章制度，建立日巡检巡查制度，加强自备水源的检测和饮用水的管理。
11、加强对暂住、流动等外来人口的管理。聘用临时工，要坚持“先审后用”的原则，谁用工谁负责。凡是在学校暂住、务工的各类人员，各用人单位及部门要摸清底数，登记建档，并报保卫处备案。
12、突出重点，进一步做好“双排查”工作，使之常态化。矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查治理工作要经常化、规范化、制度化。对排查出的矛盾纠纷、信访苗头、治安问题及安全隐患等不稳定因素要建立台账及重大安全隐患清单，明确措施，责任到人，限期整改，及时化解矛盾、消除隐患，构建和谐平安校园。
13、加强校园建筑设施和体育设施的安全管理。学校后勤处、基建处和保卫处负责定期对各种建筑设施进行巡检、巡查，发现隐患，第一时间上报维修。同时，对隐患现场进行警示和封闭围堵，确保安全。体育教学部负责对体育设施进行管理和使用。体育教学部要健全体育场馆的各项安全制度及管理规定，实行周例会和安全日巡查登记制度，对体育场馆设施、设备进行安全检查，对查出的安全隐患，当日进行维修，如当日不能维修解决的，要挂禁止使用警示牌提示或派专人看管，直至维修结束。可移动类的体育器材（如移动足球门）使用时要做固定措施，防止意外事故发生。
14、加强对校园内部和周边环境的治理整顿工作。根据《内蒙古科技大学校园管理条例（试行）》，保卫处要加强对校园施工现场、图书馆、实验楼、商业网点、机房、学生公寓和人群密集公共场所等重点要害部位的巡检和整治工作，同时，要加强与综治、公安、城管等属地政府职能部门的联动，做好校园周边环境联合整治工作。后勤处要协同保卫处、学工处等部门加强治理乱贴小广告、破坏公物、乱涂乱画、乱挂等不文明行为，确保校园整洁。
15、加强与属地公安机关的沟通联系，自觉接受公安机关的安全工作指导。依托内蒙古科技大学警务室，开展“警校共育”、“校地共建”等工作，进一步加强与属地公安机关的联系和沟通，形成“随时沟通、适时联动、相互支援、齐抓共管”的良好局面。
内蒙古科技大学
社会治安综合治理委员会
2019年3月19日
